國家發展改造委定于2020年1月19日（周日）上午10:00，在國家發改委中配牙醫診所設計樓三層年夜會議室召開1月份新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況，并答覆記者提問。
孟瑋:
列位媒體伴侶，大師上午好!歡迎參加國家發展改造委2020年首場新聞發布會。在此，起首感謝大師在過往的一年給予發展改造新聞宣傳任務的鼎力支撐!新的一年，我們將再接再厲，加倍主動地做好新聞發布息爭讀任務，加倍及時回應各方關切，加倍盡力地做好媒體服務。
上面，先向大師介紹七個方面情況，之后答覆大師關心的問題。
第一方面，關于經濟運行情況
1月17日，國家統計局發布了2019年宏觀經濟數據。總體看，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局勢，我國經濟運行總體平穩。全年經濟發展重要目標任務較好完成。全年國內生產總值990865億元，增長6.1%，城鎮新增就業連續7年超過1300萬人，居平易近消費價格(CPI)上漲2.9%。與此同時，供給側結構性改造深刻推進，三年夜攻堅戰獲得關鍵進展，科技創新才能進一個步驟晉陞，城鄉區域發展協調性不斷增強，改造開放力度加年夜，國民生涯持續改良，我國經濟社會堅持了持續安康發展的傑出態勢。
這里，重點通報三個方面數據。
一是電力運行情況。從發電看，2019年全國規模以上工業發電量同比增長3.5%。此中，火電、水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長1.9%、4.8%、18.3%、7.0%和13.3%。12月份，發電量同比增長3.5%，增速比上月回落0.5個百分點。
從用電看，2019年全社會用電量比上年增長4.5%。此中，一產、二產、三產和居平易近生涯用電量分別女主角閃閃發光。增長4.5%、3.1%、9.5%和5.7%，三產用電繼續堅持較快增長。分地區看，全國28個省(區、市)用電正增長，此中廣西、西躲2個省(區)實現10%以上的兩位數增長。
二是投資項目審批核準情況。2019年全年，我委共審批核準固定資產投資項目157個，總投資13292億元，此中審批116個，核準41個，重要集中在路況運輸、動力、高技術和水利等領域。此中，路況運輸項目37個、動力項目34個、高技術項目22個、水利項目15個。
三是價格運行情況。2019年，我國物價運行總體平穩，堅持在公道區間，結構性特征較為明顯。
居平易近消費價格方面，2019年12月份，CPI環比持平;同比漲幅4.5%，與前一個月持平。從全年客變設計看，CPI均勻上漲2.9%，堅持在全年漲幅3%擺佈的預期目標之內。此中，食物價格漲幅相對較年夜，全年上漲9.2%，對CPI漲幅貢獻率約60%;工業消費品和服務價格分別上漲0.6%和1.7%。剔除食物和動力價格的焦點CPI運行平穩，均勻上漲1.6%。
工業生產者出廠價格方面，2019年12月份，PPI環比持平;同比跌幅0.5%。從全年看，PPI全年均勻降落0.3%，重要是石油煤炭及其他燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、玄色金屬冶煉和壓延加工業等行業出廠價格下跌所致。
第二方面，關于春運服務保證任務情況
春運開始以來，路況運行總體平穩有序。1月10日至18日，全國共發送搭客6.76億人次，比往年春運同期增長2.6%。此中，鐵路1.06億人次，增長20.5%;途徑客運5.45億人次，降落0.5%;平易近航1715萬人次，增長9%;水運780萬人次，增長4.1%。
近一個時期，我國東南及中東部地區出現年夜范圍雨雪天氣，華北、黃淮多地受年夜霧影響，有關地區及時啟動應急預案，全力做好除雪除冰、出行引導、服務保證等方面任務。在各方配合盡力下，春運後期平安形勢總體平穩，未發生重特年夜途徑路況變亂;全國高速公路和國省干線總體通暢，重要火車站、機場準點率堅持在較好程度。今朝已進進節前客流岑嶺期，我們將會同春運任務協調機制各成員單位繼續做好春運各項任務，保證國民群眾平安便捷滿意出行。
第三方面，關于2019年清費降本任務情況
2019年，為貫徹落實黨中心、國務院實施年夜規模減稅降費的決策安排，我委會同有關部門認真開展下降企業用能、物流等價格任務，獲得了顯著成效。
一、持續下降用能本錢，觸及金額近1500億元。一是貫徹落實《當局任務報告》請求，分兩批出臺降電價辦法，年下降企業用電本錢846億元，在2018年下降普通工商業電價10%的基礎上，2019年全國普通工商業均勻電價再下降10%。二是通過增值稅率調整同步下降製品油、自然氣和跨省管道運輸價格，全年下降用戶本錢收入650億元以上。
二、切實下降物流本錢，觸及金額超過170億元。一是下降、合并口岸等收費。通過下降口岸設施保安費等四項收費標準，將口岸經營服務性收費項目由15項減并為11項，引導催促國際班輪公司下降碼頭操縱費等，年減輕企業負擔35億元。二是撤消、下降鐵路收費。撤消貨車篷布應用費等6項雜費項目，下降貨車延期占用費等4項雜費收費標準，下降鐵路專用線代運費等收費標準，年減輕貨主負擔近70億元。三是下降公路、平易近用機場等收費。通過周全推廣高速公路差異化收費、下降平易近用機場收費等，年下降物流本錢約67億元。
三、清算規范相關服務收費，觸及金額近27億元。下降國民銀行征佩服小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄務收費標準，指導處所下降偏高的城鎮燃氣工程安裝收費標準，撤消國民成分信息認證服務等收費項目，切實減輕群眾負擔。
四、下降多項行政事業性收費標準，觸及金私人招待所設計額60億元。下降部門收支境證照、商標注冊、無線電頻率占用費等收費標準，減免部門不動產登記費、加年夜專利收費減繳力度，進一個步驟優化營商環境。
第四方面，關于打好淨化防治攻堅戰情況
第一，強化源頭防控。一方面，加速優化產業結構。修訂發布產業結構調整指導目錄(2019年本)，新增或修正限制類、裁減類條目近100條;堅定不移推進化解過剩產能，提早兩年完成煤炭、鋼鐵“十三五”往產能任務;印發《綠色產業指導目錄(2019年版)》，加速發展壯年夜綠色產業。另一方面，加速優化動力結構。嚴格落實動力耗費總量和強度“雙控”，加速發展清潔動力，截至2019年末，全國水電、風電、太陽能發電裝機疾速增長，同比分別增長2%、12.2%和15.7%，清潔動力發電裝機占所有的裝機比例超過40%。
第二，加強軌制建設。研討制訂關于構建市場導向的綠色技術創新體系、創新和完美促進綠色發展價格機制、構建現代環境管理體系、周全實施環保信譽評價等方面的政策文件，推動福建、貴州、江西國家生態文明試驗區建設，總結推廣有用經驗和典範做法。
第三，緊盯重點地區。加速推進長江經濟帶生態環境凸起問題管理。在京津冀協同發展、長三角區域一體化發展、粵港澳年夜灣區建設、黃河道域生態保護和高質量發展等嚴重國家戰略中，協調推動經濟高質量發展和生態環境高程度保護。
第四，加年夜資金支撐。2019年設定中心預算內投資651億元，支撐企業應用國外貸款14億元，核準綠色債券20支，召募資金579.5億元，推動生態環境綜合管理、淨化防治項目建設。
第五，深化國際一起配合。一是推動節能環保雙邊一起配合，舉辦中日節能環保綜合論壇、中印戰略經濟對話節能環保任務組會議，開展多邊中歐循環經濟一起配合，推進中德、中俄等雙邊能效一起配合。空間心理學二是組織召開“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇綠色之路分論壇，發起“一帶一路”綠色高效制冷行動倡議和“一帶一路”綠色照明行動倡議。
第五方面，關于定點扶貧任務進展和成效
依照黨中心、國務院關于脫貧攻堅的決策安排請求，我委把定點扶貧作為嚴重政治任務。多年來特別是2019年以來，積極創新幫扶舉措，在組織領導、扶志扶智、產業扶貧、干部人才、宣傳推介等方面加民生社區室內設計年夜幫扶力度，獲得了傑出成效。我委定點幫扶的3個貧困縣中，廣西田東縣、河北靈壽縣先后于2019年4月和5月宣布脫貧摘帽，吉林省汪清縣今朝正在接收脫貧摘帽核對核驗。田東縣榮獲2019年全國脫貧攻堅獎“組織創新獎”。重要做法包含：
一是加強組織領導。我委重要負責同道屢次掌管召開會議，把定點扶貧作為主要議題研討推進，并赴河北靈壽縣專題調研。委領導先后9人次赴3個縣調研指導任務。
二是深刻實施扶志扶智。通過教導培訓與就業支撐“兩手抓”，阻斷貧困的代際傳遞。例如，實施“援智靈壽”系列培訓，發揮委屬單位禪風室內設計國家級智庫優勢，免費為定點扶貧縣編制鄉村振興和產業發展規劃等。
三是安身職能發揮優勢。在新動能培養、產業園區基礎設施建設、游玩基礎設施建設等領域支撐定點扶貧縣項目建設;聚焦“兩不愁三保證”，在以工代賑、農村人居環境管理、飲水平安、教導現代化、安康保證等領域加強中心預算內資金支撐，建設了一批中小學、醫院、污水處理廠、鄉村途徑等公共服務和基礎設施補短板項目。
四是加年夜干部人才支撐力度。黨的十八年夜以來，共向3個定點扶貧縣選派扶貧干部74名。2018年、2019年連續每年派出20名干部，確保扶會所設計貧干部人員不斷檔、任務不脫節、力度不減弱。今朝在3縣掛職干部達34人，掛任職務實現縣、鄉、村三級全覆蓋。
第六方面，關于啟動遴選全國社會足球場地設施建設專項行動第二批重點推進城市
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進全平易近健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，扎實推進全國社會足球場地設施建設專項行動，近日，國家發展改造委會同體育總局等有關部門印發告訴，決定遴選專項行動第二批重點推進城市。
組織遴選任務繼續堅持“優中選優”的原則，優先考慮具有足球文明積淀、足球氛圍濃厚、足球產業蓬勃發展、對足球場地建設有較年夜需求城市，優先考慮當局高度重視、積極性高、敢于政策創新、對社會足球場建設供給優惠政策的城市。依照實施計劃，國家發展改造委將依照11人制足球場200萬元，其他非標場地不超過100萬元的標準，對第二批重點推進城市社會氣力建設社會足球場地予以補助。
第七方面，關于近期出臺的政策文件
為進一個步驟加強塑料淨化管理，樹立健全塑料制品長效治理機制，日前，經國務院批準，國家發展改造委、生態環境部印發《關于進一個步驟加強塑料淨化管理的意見》，明天在國家發展改造委門戶網站上對外公開。
《意見》依照“禁限一批、替換循環一批、規范一批”的原則，分2020年、2022年、2025年三個時間段，明確了加強塑料淨化管理分階段的任務目標，對分歧類別塑料制品提出了相應治理請求和政策舉措，包含：有序制止、限制部門塑料制品的生產、銷售和應用;推廣可循環、易收受接管、可降解的替換產品，培養構成塑料減量、綠色物流和循環應用新形式;規范塑料廢棄物的收受接管應用和處置，下降塑料渣滓填埋量。通過系統性管理，推動完美塑料制品生產、暢通、消費和收受接管處置各環中醫診所設計節的治理軌制，構成塑料淨化多元共治體系。
下一個步驟，我們將積極會同有關方面，構成推進塑料淨化管理的任務協力，適時更換新的資料發布塑料制品禁限目錄，細化具體品類的禁限范圍和執行標準，配合落實好《意見》提出的任務請求，確保真正獲得實效。
我先介紹這些，上面歡迎大師提問，依照慣例，提問前請通報一下所代表的媒體。
國民日報記者:
前不久統計局公布了往年全年的經濟數據，特別是12月份的經濟數據有良多向好的指標。我們很關心這個指標究竟是短期性的，還是說可以影響到2020年的發展趨勢?別的還有一個主要的指標大師都比較關注，就是人均GDP破一萬美元，這個究竟怎么來評價它?它在整個世界上處于什么樣的程度?也請您給我們解釋一下。
孟瑋:
從12月份的數據來看，當前經濟運行呈現出積極變化，在生產、消費、預期和價格等方面都有所改良。一是生產增速小幅上升。12月份，規模以上工業增添值同比增長6.9%，比上月加速0.7個百分點，服務業生產指數也有所上升。二是市場需求有所回熱。12月份社會消費品批發總額同比增長8%，貨物進出口總額增長12.7%,比11月份加速10.7個百分點。三是市場預期出現綠裝修設計改良。大師都留意到，12月PMI為 50.2%，連續兩個月堅持在榮枯線以上。四是價格走勢基礎平穩。12月份CPI環比由漲轉平，結束了連續5個月環比上漲的態勢;PPI環比則由降轉平，同比跌幅收窄0.9個百分點，反應出經濟運行穩中有進。
這些積極變化，是一系列政策效應結果，充足說明中國經濟具有強年夜韌性、潛力和回旋余地。后期，隨著各項政策辦法的慢慢落地見效，信任這些積極變化的延續是有條件、有基礎的。當然，我們會及時跟蹤觀察。
你剛才提都處於劣勢。到2019年，我國人均GD醫美診所設計P衝破1萬美元，邁上了一個新臺階。A大。現在在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。這個數據，標志著我國綜合國力的增強、社會生產力的晉陞和國民生涯程度的進步，標志著我國向高支出國家又邁出了堅實的一個步驟。這是我國推進周全建成小康社會獲得的一個嚴重成績，也是人類歷史上的一個嚴重進步。與此同時，我們也看到，發達國家人均GDP普通在3萬美元以上，我國天母室內設計仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基礎國情沒有改變，我國是世界最年夜發展中國家的國際位置沒有改變，前進途徑上仍面臨不少問題和挑戰，需求我們凝心聚力、堅定信念、不懈奮斗。
雖然當前國內外環境和形勢嚴峻復雜，不穩定不確定原因仍然較多，但從2020年發展趨勢看，我們認為我國經濟堅持平穩運行的基礎仍然堅實、有利條件仍然較多。我們有黨的堅強領導和中國特點社會主義軌制的顯著優勢，我們有改造開放以來積累的雄厚物質技術基礎，我loft風室內設計們有超年夜規模的市場優勢和內需潛力，我們有龐年夜的人力資本和人才資源，經濟穩中向好、長期向好的基礎趨勢不會改變。只需我們認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，扎實做好各項經濟任務，進一個步驟釋放國內市場潛力，進一個步驟進步供給體系質量，進一個步驟激發發展內生動力，進一個步驟培養壯年夜發展動力源，就能夠堅持經濟社會平穩安康可持續發展，實現周全建成小康社會第一個百年奮斗目標。謝謝。
央視財經記者:
進進春節以后，全國豬肉消費遊艇設計將進進一個岑嶺期，若何保證春節期間豬肉的穩定供應，以及價格的平穩?另一方面我們也留意到中美第一階段的經貿協議已經簽署，中方將加年夜對美的產品和服務的進口，此中就包含豬肉等農產品，對此您怎么看?
孟瑋:
春節臨近，大師都很關心豬肉市場供應和價格問題。隨著後期生豬穩產保供一系列政策辦法落地失效生豬產能恢復加速，今朝的豬肉市場的供應是充分的，價格總體平穩，禽肉、水產品等替換品產量也明顯增添。
為切實保證春節期間居平易近豬肉消費需求，國家發展改造委會同有關部門和處所采取了無力辦法，確保節日市場供應穩定。一是加年夜凍豬肉儲備投放，自冬至前10天至臘月十五，已經分6批次合計投放了約15萬噸中心凍豬肉儲備，全國年夜多數省份及重要城市也結合當地市場形勢，聯動進行投放，增添了豬肉退休宅設計市場供應。今后一段時間，包含春節以后，我們還將繼續加年夜組織投放凍豬肉儲備。二是發放價格臨時補貼，為了保證低支出群體不受價格上漲原因的影響，我委加年夜催促力度，指導各地落實好保證補貼機制，最新統計，各地已向困難群眾發放價格臨時補貼112.5億元。三是加強市場監管。我們將共同有關部門堅決打擊哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等各類價格違法違規行為，切實維護傑出有序的市場次序。
關于你提到的中方擴年夜自美進口問題，中美兩國發展階段、經濟結構、資源稟賦均有分歧，經貿一起配合互補性較強。american在動力、制製品、農產品、醫療、金融等領域具備優質供給才能，擴年夜自美進口，有利于滿足我國居平易近對優質商品和服務的需求。加強中美經貿一起配合合適中國經濟高質量發展請求，有利于促進國內市場競爭，推動產品和服務提質升級。中美兩國都是市場經濟國家，中國企業將遵守世貿組織規則，根據市場化原則，與american企業商談進口協議，擴年夜自美商品和服務進口。
謝謝!請繼續提問。
中心廣播電視總臺國廣記者:
2016年習近平總書記在重慶掌管召開推動長江經濟帶發展座談會，提出要以共抓年夜保護、不搞年夜開發為導向推動長江經濟帶發展，請問往年推動長江經濟帶發展獲得了哪些成效和進展?謝謝。
孟瑋:
2019年我們在推動長江經濟帶發展上做了大批任務，也獲得了積極進展，國家發展改造委推動長江經濟帶發展領導小組辦公室會同沿江11省市和有關部門，樹立了以問題為導向的長江經濟帶共抓年夜保護任務推動新機制，在生態環境保護修復、綜合立體路況走廊建設、轉型升級綠色發展、體制機制改造創新等方面獲得了積極進展。
一是凸起問題導向，生態環境保護修復扎實推進。我們將生態環境凸起問題整改作為任務的重中之重，緊盯問題清單，強力推進整改。截至2019年末，163個問題已完成整改129個，尚未完成整改的34個問題與新表露的152個問題合并樹立臺賬，也正在扎實推進整改。沿江城鎮污水渣滓處理、化工淨化管理、農業面源淨化管理、船舶淨化管理以及尾礦庫淨化管理等生態環境淨化管理“4+1”工程獲得明顯成效。長江畔線1361座不符合法令碼頭已徹底整改，兩岸造林綠化1318萬畝，基礎建成長江兩岸綠色生態廊道。
二是凸起互聯互通，綜合路況運輸體系加速構建。長江南京以下12.5米深水航道、荊江航道整治工程已投進應用。2019年長江畔線年貨物通過量29.3億噸，比2015年增長34.4%;長江畔線14個重要口岸疏港鐵路已所有的開工建設，長江集裝箱江海聯運運量占總運量的60%。長江經濟帶綜合立體路況走廊的效益日益顯現。
三是凸起創新驅動，經濟發展內生動力不斷增強。優化長江經濟帶新興產業布局，重點支撐先進制造業和戰略性新興產業集群建設;推動長三角城市群、長江中游城市群和下游成渝城市群發展，承載力和綜合效能不斷進步;支撐上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江開展侘寂風長江經濟帶綠色發展現范和浙江麗水、江西撫州開展生態產品價值實現機制試點;加速與“一帶一路”建設有機結合，印發實施《西部陸海新通道總體規劃》，建設國際陸海貿易新通道。養生住宅
四是凸起改造創新，共抓年夜保護的體制機制不斷健全。樹立“負面清單指南+沿江11省市實施細則”的負面清單治理體系;完美“國家—省—市”三級水質監測預警體系;長江保護法立法任務獲得積極進展，法令草案已經經過全國人年夜常委會一讀;樹立健全長江經濟帶生態環境行政執法與刑事司法銜接機制。
經過各方配合盡力，長江經濟帶生態環境和綠色發展出現可喜變化，在這里，向大師通報一些數據。截至往年11月底，長江經濟帶優良水質比例達到82.5%，優于全國均勻程度6.1個百分點;劣Ⅴ類比例為1.2%，優于全國均勻程度2.8個百分點。往年前三季度，沿江11省市地區生產總值達31.46萬億元，同比增長7.1%，高于全國均勻增速0.9個百分點，經濟總量占全國的44.5%。這充足說明，抓長江年夜保護不僅不會影響經濟發展，反而能夠促進長江經濟帶高質量發展，長江經濟帶對我國經濟高質量發展的支撐和帶動感化愈加凸顯。謝謝!請繼續提問。
中國日報記者:
我們留意到，2019年一些嚴重領域的項目投資獲得了很好的進展，請問2020年發改委在投資領域將若何發力?下一個步驟將若何推動嚴重項目投資繼續推進?謝謝。
孟瑋:
2020年，國家發展改造委將深刻落實中心經濟任務會議精力以及《國務院辦公廳關于堅持基礎設施領域補短板力度的指導意見》精力，依照集中氣力辦年夜事、辦難事、辦急事的請求，聚焦產業升級、脫貧攻堅、基礎設施、平易近生保證等關鍵領域和單薄環節，扎實推進落實補短板、穩投資各項重點任務。具體來看，有以下幾項任務：
一是著力抓好儲備項目。重點是儲備實施一批補短板嚴重項目，催促處所加年夜資金、用地等要素保證力度，發揮投資關鍵感化。
二是著力推進項目實施。進一個步驟發揮中心預算內投資引導帶動感化，集中氣力加年夜對嚴重戰略和嚴重工程的投進力度，好比說，加年夜對重點城市群、都會圈城際鐵路、市域(郊)鐵路和高級級公路規劃建設，加年夜對嚴重水利工程以及城鎮老舊小區和配套基礎設施改革等建設。加速計劃執行進度，能夠盡快地在2020年構成實物任務量。
三是著力用好專項債券。堅持“資金跟著項目走”的原則，加速發行應用處所當局專項債券，以落實好項目為重點做好項目準備，催促項目加速開工建設。
四是著力深化相關改造。《當局投資條例》已經正式實施，我們要以此為契機，深化投資審批軌制改造，強化項目決策與用地規劃落實協同，奉行投資項目在線審批監管平臺“一網通辦”。
五是著力激發平易近間投資。推動落實鼓勵平易近間投資的各項政策，進一個步驟完美向平易近間資本推介項目長效機制，規范推廣PPP形式，加強投融資一起配合，促進平易近間投資持續安康發展。謝謝!請繼續提問。
封面新聞記者:
想問一個關于城市化建設的問題，我們了解，習主席屢次提到城市群的發展，還有一些城市的戶口政策也放松了，這是不是意味著我國的城鎮化發展的戰略發生一些變化?別的，2020年在推進城鎮化建設方面，發改委有哪些舉措?謝謝。
孟瑋:
2013年12月，中心初次召開城鎮化任務會議，會上，習近平總書記作主要講話，明確了推進新型城鎮化的指導思惟、基礎原則和總體請求。2014年3月，中共中心、國務院印發《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》，規劃中明確提出走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文明傳承的中國特點新型城鎮化途徑。
近年來，我國推動新型城鎮化任務的標的目的是一貫的。具體實踐任務中，我們通過每年制訂發布并推動實施新型城鎮化建設重點任務，把黨中心、國務院決策安排和請求一個步驟步落到實處。關于你提到的戶籍軌制改造，2019年，海南省和寧波、廣州、南京、西安、石家莊等年夜城市出臺新的落戶政策，進一個步驟放開放寬落戶條件。今朝，中西部地區和東北地區除部門省會城市外，基礎撤消城市落戶限制;東部地區小城市基礎不設落戶門檻，年夜中城市落戶政策持續放寬。關于城市群和都會圈建設，在2019年，有序推動哈長、長江中游、華夏、北部灣、關中平原、蘭州—西寧等城市群發展規劃實施，加速滇中等邊疆城市群發展規劃編制報批任務，鼎力支撐成渝城市群發展。指導南京、福州、西安等都會圈編制發展規劃，加速都會圈路況基礎設施等一體化程序。今朝，中間城市和城市群的生齒經濟承載才能不斷增強，都會圈同城化發展初見成效，特年夜鎮設市獲得新衝破，年夜中小城市協調發展程度不斷晉陞。
2020年，我們將繼續會同有關方面周全落實黨中心、國務院決策安排請求，推動新型城鎮化高質量發展獲得新樂齡住宅設計進展。一是推動城鎮落戶，關鍵是使穩定就業的農業轉移生齒等重點人群，使他們在城鎮能夠加倍便捷落戶，同時擴年夜城鎮基礎公共服務對常住生齒的覆蓋范圍，切實晉陞農業轉移生齒市平易近化質量，保證周全完成1億人落戶目標。二是扎實推進城市群和都會圈建設，本年將鼎力推動成渝地區雙城經濟圈建設，促進各地區城市群發展，指導處所開展都會圈規劃編制任務，著力進步重點都會圈路況基礎設施聯通程度，規范發展輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名特點小鎮和特點小城鎮。三是進一個步驟增強城市可持續發展才能，晉陞城市創新驅動發展才能和公共資源設置裝備擺設效力，健康住宅加速推進城市更換新的資料，著力改良城市管理程度。四是加速推進城鄉融會發展，促進生產要素向鄉村流動、鄉村經濟多元化發展和城鄉公共設施聯動發展。總之，通過以上的任務促進新型城鎮化在邁向高質量發展獲得更年夜的進展。謝謝。
新華社中國經濟信息社記者:
大師都了解，《外商投資法》及其實施條例于1月1日正式開始實施了，下一個步驟對于外商投資企業在中國市場營商環境的改良、中國進一個步驟擴年夜開放方面還會有什么新舉措呢?
孟瑋:
本年1月1日起，外商投資法及其實施條例同步實施，“一法一條例”將為我國完美市場化、法治化、國際化的營商環境供給了主要的法治保證。從“一法一條例”的焦點要義來看，可以用“開放、公正、方便”六個字歸納綜合。
關于開放，外商投資法明確將對外開放這一基礎國策以及準進前國平商業空間室內設計易近待遇加負面清單治理軌制寫進法令，以法令法規來推進軌制型開放，保證開放辦法獲得有用實施。實踐中，我國外資準進負面清單已連續3年進行修訂，清單長度由93條減至40條，在金融、汽車等領域發布了一系列嚴重開放辦法。下一個步驟，2020年我們將繼續推動負面清單修訂，將繼續依照“只做減法、不做加法”的原則，進一個步驟擴年夜外資市場準進，加年夜自貿試驗區開放試點力度。
關于公正，貫徹內外資企業一視同仁、同等對待的理念，以法令法規確定了外資企業在生產經營各環節享有與內資企業劃一待遇，營造了各種一切制主體公開公正公平參與競爭的市場環豪宅設計境。下一設計家豪宅個步驟，在“一法一條例”落實過程中，要執行好法令法規確定的有關外商投資促進、保無毒建材護、治理軌制，特別是在企業支撐政策、當局采購、標準制訂，行政審批等方面，要對各類一切制企業一視同仁。外資準進負面清單不得對外資設置單獨的準進限制。
關于方便，在優化營商環境方面我們做了良多盡力，也獲得了積極進展。法令法規規定，各級當局應當做好外商投資服務，外資企業在中國境內的出資、利潤等可依法不受拘束匯進匯出。改造外商投資大直室內設計治理體制，撤消了外資企業設立審批、備案。
下一個步驟，我們將以法令法規的貫徹落實為契機，結合投資領域“堵點”梳理，充足考慮外資項目特點，繼續完美相關機制，進步行政效能，優化營商環境，對項目實施供給無力支撐。特斯拉上海項目實現了當年開工、當年投產、當年交付，這是我國優化營商環境、“放管服”改造的縮影，我們信任隨著各地加倍重視服務，加倍優化營商環境，企業投資會加倍方便。謝謝!請繼續提問。
中國經貿導刊記者:
剛才您介紹了《關于進一個步驟加強塑料淨化管理的意見》，并明確了相關辦法和目標任務。我們都了解，政策重在執行，請問若何確保相關辦法能夠獲得有用落實呢?
孟瑋:
謝謝你對這個文件的關注，社會各界都對塑料淨化管理這項任務很是關注，此項任務觸及面廣觸及主體多，在具體操縱過程中也非常復雜。發改委會同有關部門制訂這個意見的過程中，在軌制設計上，《意見》凸起了系統性、協異性和有序性三個亮點。系統性是指相關政策辦法基礎涵蓋塑料制品生產、暢通、應用、收受接管、處置全過程和各環節，進行全性命周期治理;既針對傳統領域，也包含電商、快遞、外賣等新興領域。協異性是《意見》既提出了制止、限制類的管束請求，也明確了推廣應用替換產品和綠色產品，培養優化新業態新形式，加強規范收受接管和處置等系統性辦法。有序性是指充足考慮這項任務在各地區各行業的復雜性，凸起重點，分步驟、分領域，積極穩妥推進塑料淨化管理整體任務。
你關心的問題，實際上也是我們在研討《意見》，特別是下一個步驟抓落實過程中很是重視的一個方面。為了保證《意見》中提出的2020年、2022年、2025年三個時點目標任務的實施，我們在《意見》里面提出了六項具體保證辦法，在抓落實的過程中將會重點做好以下方面的任務。
一是加強組織協調。會同生態環境部等部門樹立專項任務機制，加強統籌謀劃和指導協調，及時總結剖析任務進展和任務中碰到的具體問題。各地區、各部門要高度重視塑料淨化管理任務，特別組織設定，制訂具體實施辦法，實化細化政策辦法。
二是狠抓政策落實。《意見》中具有不少含金量高的政策，一方面，強化政策支撐和科技支撐。好比，加年夜對重點項目支撐力度，落實好相關財稅政策，加年夜可循環、可降解資料關鍵焦點技術攻關和結果轉化，晉陞替換資料和產品機能。另一方面，健全軌制標準、嚴格執法監督。既要推進相關法令法規修訂，又要加強日常治理和監督檢查，嚴格落實制止、限制生產、銷售和應用部門塑料制品的政策辦法，嚴厲打擊違規生產銷售行為。同時，加強塑料淨化管理落實情況的催促檢查，重點問題納進中心生態環境保護督察，強化考察和問責。
三是廣泛凝集共識。管理塑料淨化與社會生產和老屋翻新蒼生生涯息息相關，綠色生產和生涯方法的構成不是一揮而就。我們將持續加強宣傳引導，進步企業、公眾對塑料淨化迫害性的認識和參與淨化管理的積極性，鼓勵各行業協會、社會組織開展專業研討和志愿活動。在此，也盼望廣年夜媒體伴侶們加強宣傳力度，動員廣年夜群眾主動減少應用一次性塑料制品，參與渣滓分類，抵抗過度包裝，配合凝集管理塑料淨化的社會共識。盼望我們從明天做起、從現在做起。時間關系最后一個問題。
經濟參考報記者:
我們留意到剛才您也提到了投資堵點的疏解管理任務，這項任務，社會各界也非常關注，可否介紹一下這個專項行動現在的進展。別的我們也留意到，發改委前一段時間召開了投資堵點問題線索交辦的座談會，到今朝你們發現的堵點重要有哪些?將會若何化解這些問題?謝謝。
孟瑋:
在之前的發布會上我們也專門介紹過這個專項行動。往年11月底，國家發展新古典設計改造委印發了《關于開展“投資法規執法檢查 疏解管理投資堵點”專項行動的告訴》。專項行動啟動以來，從處所層面看，各地將專項行動作為“穩投資”任務的主要抓手，據我們清楚，處所抓緊細化任務任身心診所設計務，分化落實任務責任，出臺公布具體行動計劃;樹立和暢通投資“堵點”問題征集、轉辦、報送渠道;出臺投資治理法規配套軌制。在國家層面，國家發展改造委正在會同各部門對各類投資審批、備案事項進行周全綠設計師周全摸排。總體來說，專項行動開展近兩THE R3 寓所個月來，各項任務有序推進。
關于你關心的堵點方面問題，自投資“堵點”公開征集系統上線運行以來，獲得了各方面鼎力支撐。國家發展改造委收到大批投資“堵點”問題線索，基礎上是廣年夜投資者、項目單位以日式住宅設計及有關參建單位在項目推進過程中碰到的實際問題，重要包含三類：一是企業辦事難、有關單位辦事慢的問題;二是企業期盼當局更好服務的問題;三是軌制法規層面相關規定不盡公道的問題。這些問題都是影響“穩投資”的主要原因，也是專項行動管理的對象，解決好這些問題是當前促進有用投資、優化營商環境的急切需求。對此，采取分類施策原則，對辦事難、辦事慢的問題，移交相關處所立行立改;對企業期盼當局更好服務的問題，建議相關處所以企業需求為導向，加倍主動作為，改進任務法式，晉陞服務質量;對軌制法規層面的問題，國家發展改造委將認真總結親子空間設計梳理，作為優化頂層設計的主要參考依據。
我委已于2019年12月底和2020年1月初，分批次向有關處所交辦投資“堵點”問題線索。我們會加年夜催促檢查力度，也會及時將有關進展情況向媒體通報。
